Главные новости
Три месяца назад, в июле нынешнего года, казино и залы игровых автоматов были объявлены вне закона. До последнего момента в это до конца не верилось — многие полагали, что владельцы игорных заведений как-нибудь сумеют убедить власти в нужности и полезности своего приносящего немалый доход бизнеса. В публикациях СМИ звучало слово "лоббизм" и время от времени высказывалось мнение о том, что депутаты, возможно, дрогнут, сжалятся над несчастными владельцами казино и то ли отсрочат, то ли вообще отменят вступление в силу соответствующего закона.
Депутаты не дрогнули. Закон, ограничивающий деятельность игровых заведений четырьмя специально выделенными игорными зонами, начал действовать.
"Юридически закрыты"
После "часа икс" любопытствующие с интересом стали наблюдать за тем, как многочисленные игровые заведения отреагируют на известия об их окончательной, с точки зрения закона, ликвидации на улицах городов и поселков нашей необъятной Родины. В основном они реагировали правильно, то есть смиренно признавали, что да, время вышло и пора прощаться. В нашем районе это подтвердил целый ряд милицейских и прокурорских проверок: в первых числах июля залы игровых автоматов действительно не работали.
Президент Дмитрий Медведев, общаясь с юношеством на молодежном форуме "Селигер-2009", 4 июля заявил: "Юридически все игорные заведения закрыты". И добавил: "Что касается частных клубов, по сути — притонов, если такого рода информация появляется, на нее должны реагировать правоохранительные органы... Если известно, что в том или ином городе функционируют подпольные заведения, их нужно закрывать, их нужно прихлопывать". Возможности игорного бизнеса спрятаться за те сферы деятельности, которые не урегулированы законом, он тоже решительно пресек: "Я считаю, что если такого рода попытки приобретут массовый характер, мы должны будем на них отреагировать, вплоть до запрета каких-либо других видов деятельности, под которые будет камуфлироваться нынешний игорный бизнес".
В русле решений о запрете "мимикрии" в конце июля обструкции подвергся покер, в 2004 году внесенный во Всероссийский реестр спорта. Многочисленные известия о том, что на месте залов игровых автоматов их владельцы собираются открыть залы карточной игры, привели к тому, что покер исключили из реестра, объяснив, что он попал туда по недоразумению. В Сергиевом Посаде, где такие "спортивные залы" тоже планировалось открыть, они в результате так и не появились (по крайней мере, нам о них неизвестно).
Игра со спичками
Однако игровой бизнес просто так, конечно, сдаваться не собирался и не собирается.
В первых числах июля, сразу после запрета, корреспондент "Вперёд" проехался по игорным точкам. В основном они были закрыты, но некоторые к тому времени уже перестроились на новый лад. Вот что наш коллега обнаружил, например, в доме на улице Глинки под вывеской "Мир лотерей": "В уютном зальчике с десяток игровых автоматов. Вновь милая блондинка в качестве менеджера зала. Интересуюсь — могу ли я рискнуть своими 50 рублями.
— Нет, минимальная сумма у нас 100 рублей, — отвечает ангел во плоти. И тут я вспоминаю про свою мокрую сотню, вчера постиранную вместе с рубашкой. Достаю ее — меня спрашивают, хочу ли я сыграть "на спички"? Киваю утвердительно — и мне спустя секунду вручают... коробок спичек и чек на 100 рублей. Сажусь за автомат — второй раз в жизни. И потому прошу совета у блондинки — как мне быстрее выиграть. Еще пара секунд — и игра началась...".
Личный осмотр
Вообще это, конечно, очень любопытно — как с помощью несложных ухищрений можно запросто обойти не просто запрет закона, а очень разрекламированный властью и обсуждаемый обществом запрет. Депутаты Государственной думы, президент, глава правительства — все сделали решительные заявления «о недопущении». Правоохранительные органы взяли под козырек. Что в результате?
В результате залов игровых автоматов у нас теперь нет. Есть только лотерейные — как говорится, почувствуйте разницу. В том, что они действительно есть, мы в очередной раз убедились на этой неделе.
Припомнив, где "заведения" располагались раньше, мы набросали себе несколько адресов и решили объехать их по-новой. Начали с Вокзальной площади, где до принятия ограничивающего закона их было несколько.
Казино "Ва-Банк" в торговом центре "Маяк" не работает, поперек дверей — бумажки с какими-то печатями. Вывески давно нет. Вроде бы все ясно.
Следующий адрес — автовокзал, где и по прежнему-то мягкому закону размещение игровых залов было запрещено, но они почему-то там были. Есть и сейчас, на прежнем месте, в цокольном этаже. Только теперь это называется "Лотерея "Госпожа удача". Автоматы весело перемигиваются огоньками, игроков хоть и немного, но есть. В том числе и новички — на наших глазах персонал объяснял какому-то парню, как теперь надо играть.
Начальник автовокзала Геннадий Бабаев объяснил нам, что он, как должностное лицо, с размещением в автовокзале "лотереи" ничего поделать не может, поскольку цокольный этаж, за исключением нескольких помещений, находится в муниципальной собственности городского поселения Сергиев Посад. Комментарий председателя комитета по имуществу администрации города Сергиев Посад Владислава Горовца читайте на соседней полосе.
Дальше идем в торговый дом "Преображенский", что на той же площади рядом. В нем справа от входа — Макдоналдс, а слева — клуб, где еще недавно можно было поиграть. Он есть и сейчас, только никаких игровых автоматов вы там не найдете. Вместо них — компьютеры, обычные "персоналки", подключенные к Интернету. На экране мониторов — какие-то карты и прочие игры, доступные всем желающим. Игровые серверы, скорее всего, находятся за пределами России, и есть ли здесь нарушение закона, нам сказать сложно. "Разве их не запретили?" — интересуемся мы у женщины-администратора. "Нет, это же Интернет, вы в эти игры можете играть хоть из дома" — отвечает она.
Игровой зал в "Шайбе" рядом с железнодорожным вокзалом закрыт, внутри признаков жизни не наблюдается.
В отеле "Посадский", что возле ДК Гагарина, та же история — закрыто. И, как нам сказали, автоматы давно вывезены.
А вот игровой зал возле Макдоналдса на проспекте Красной Армии, который неоднократно, в присутствии прессы, демонстративно закрывали сотрудники милиции и прокуратуры, живее всех живых. Приятный полумрак, автоматы светят яркими красками. В помещении не видно никого, кроме персонала и (удивительно) какой-то старушки, сидящей на высоком табурете у автомата. Вот уж воистину — игре все возрасты покорны. Сразу вспомнился "Игрок" Ф. М. Достоевского и одна из его героинь, 75-летняя помещица Антонида Васильевна, едва не спустившая в Рулетенбурге все свое состояние. Сидящая перед игровым автоматом, впрочем, на помещицу мало похожа.
Следующий пункт — Новоугличское шоссе, 51, где когда-то располагался магазин "Эльдорадо". Сейчас там развлекательный клуб. По канонам жанра двери обклеены пленкой с расцветкой, как плащ звездочета. С виду закрыто, но на крыльце скучает какой-то парень. Спрашиваю: "Там внутри сейчас что?" Он: "Развлекательный клуб". Я: "А в автоматы можно поиграть?" Он, внимательно меня оглядев: "Можно. Сейчас пойдете?"
Я не пошел, поверив на слово.
На улице Глинки, 8а, заведение "Мир лотерей" — то самое, где три месяца назад наш корреспондент играл на спички, — открыто всем желающим. Игра идет бойко, в маленьком помещении даже тесно. Кстати, размещение такого рода заведений в жилом доме противоречит сразу двум законам. Насколько нам известно, члены ТСЖ обращались с жалобой в прокуратуру. Та вроде провела проверку, но… воз и ныне там.
Нельзя, но можно
Полагаю, этого достаточно для того, чтобы убедиться: игорный бизнес никуда не исчез. Самый поверхностный осмотр позволил найти сразу несколько работающих "лотерейных салонов".
Знают ли об этом милиция и прокуратура? Было бы неуважением к ним думать, что не знают. Конечно, им все известно. Только вот могут ли они что-нибудь сделать?
Вопрос этот сложный и неоднозначный. Сотрудники отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и услуг УВД района летом несколько раз объясняли нам, что с точки зрения закона закрыть "лотерейные салоны" они не могут, поскольку под запрещающее действие законодательства об ограничении игорного бизнеса они формально не подпадают. Дельцы нашли лазейку: юридически лотерея — это совсем иной вид бизнеса.
Об этом в августе рассказал нашему корреспонденту и городской прокурор Михаил Корчемный: "Есть в законе недоработки, которые пытаются использовать. Скоро все эти "дыры" заткнут, но пока мы работаем с действующим законодательством". И добавил, что прокуратура все равно проводит проверку деятельности "лотерейных заведений".
Позже, в сентябре, на пресс-конференции для районных СМИ прокурор рассказал об ее итогах: "По статье 171 УК РФ "незаконное предпринимательство" возбуждено два уголовных дела против игровых клубов на привокзальной площади и в автовокзале. Они действовали под видом лотереи, но, тем не менее, проверка показала, что это именно игровая, а не лотерейная деятельность".
Игровой, то есть лотерейный клуб в автовокзале, тем не менее, продолжает работать. Несмотря на уголовное дело. И прочие, в которых мы побывали, тоже.
"Уважаемый Дмитрий Анатольевич!"
Хороша ложка к столу — в среду, во время подготовки этого материала, подоспел комментарий пресс-службы Кремля на сайте blog.kremlin.ru. В нем говорится, что после ряда обращений граждан в официальный интернет-блог Дмитрия Медведева о том, что игровые салоны под видом лотерейных продолжают работать, проведены проверки в Балашихе, Костомукше, Барнауле и Смоленске.
Жалобы подтвердились: "По информации администрации главы Республики Карелия, 19 сентября 2009 года проведена проверка двух клубов, которая выявила признаки нарушения административного законодательства. Лотерейные автоматы опечатаны и переданы на ответственное хранение".
То есть если приказ "сверху" поступает, то бороться с "лотерейными салонами" у правоохранительных органов получается. Но для достижения подобных результатов гражданам приходится писать письма лично президенту. По комментариям пользователей на том же сайте можно смело изучать географию родной страны: везде одно и то же. Вот, например: "Здравствуйте, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Я пишу с такой проблемой — у нас в городе не закрыты игровые автоматы. Сильно большие связи имеют директора игорного бизнеса. Они не боятся ни милицию, ни прокуратуру, автоматы работают с 21.00 и до утра. Прям в центре города, на площади Ленина. Пожалуйста, примите меры, кроме Вас, нам — жителям города больше никто не поможет в этом. Заранее благодарны.
г. Волжский, Волгоградская область".
Пользователь из Иванова возмущается: "Что же это за закон такой, над которым 2 года работали, а теперь его еще и дорабатывать нужно?!"
"Ничего не изменилось. Игорные забегаловки как работали, так и работают. В Пушкино Московской области постоянно вижу около вокзала, как милиция туда заходит или выходит", — пишет некий Константин.
"Игровые клубы открываются вновь, как грибы после дождя. Особенно этим славится бывшая сеть "Вулкан". Именно в помещениях этих клубов сейчас открываются новые", — сообщает президенту Наталья из Москвы.
"В данный момент в городе Выборг на улице Московская функционирует полноценное казино со всеми видами игр, а также игровыми автоматами", — жалуется Mario345 из Ленинградской области.
•••
Складывается впечатление, что кто-то где-то недорабатывает: то ли депутаты Госдумы, принимающие негодные законы, то ли правоохранительные органы и местные власти по всей России, неспособные эти законы правильно применить.
Как сказал один мой знакомый, если уж начали борьбу с игорным бизнесом — надо довести дело до конца, а не бросать на полпути, демонстрируя всем бессилие государственной власти и демонстративное пренебрежение законами. Или уж тогда начинать не надо было.
"В связи с тем, что деятельность игорных заведений на всей территории Российской Федерации разрешена исключительно в специализированных игорных зонах, полагаю, что имеет смысл вновь дополнить уголовное законодательство специальной нормой, устанавливающей ответственность за организацию запрещенной законом игорной деятельности. В Генеральной прокуратуре уже прорабатывается вопрос о соответствующей законотворческой инициативе".
Анатолий ПАЛАМАРЧУК, начальник Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры России. Из интервью изданию "Газета", №194 от 15 октября 2009 года
Игромания — это болезнь
"Врачи включают пристрастие к азартным играм в список официально диагностируемых умственных расстройств. Это болезнь, которую нужно лечить", — рассказала нам психолог Сергиево-Посадского центра социальной помощи семье и детям "Семья" Галина Пушкова.
По ее словам, в последние годы в обществе сформировался определенный слой людей, для которых чуть ли не единственной ценностью является игра. Опасность стать зависимым потенциально грозит каждому, кто проводит за игрой с автоматом (в рулетку, карты и так далее) более двух часов в день. То же самое касается, кстати, и пристрастия к видеоиграм на домашнем компьютере, и даже тех, кто ночи напролет сидит в Интернете. Оглянитесь на себя и задумайтесь — просто на всякий случай.
Основными критериями наступившей игровой зависимости специалисты считают:
• регулярное посещение игровых салонов
• нежелание отвлечься от игры
• неспособность спланировать ее окончание
• расходование на игру крупных для игрока денег
• игнорирование домашних дел, служебных обязанностей, учебы и так далее ради очередного сеанса игры
• пренебрежение собственным здоровьем и сном ради игры
• ощущение эмоционального подъема во время игры и эмоционального упадка при ее отсутствии.
Эксперты выделяют четыре стадии зависимости. Они сходны для алкоголизма, наркомании, токсикомании и, конечно же, для игромании тоже. Первые две (легкой увлеченности и увлеченности), в сущности, не слишком опасны, если вовремя остановиться. Хотя при наступлении второй стадии (увлеченности) в числе личностных приоритетов появляется регулярная игра, без которой человек чувствует себя не в своей тарелке.
Наиболее опасна третья стадия — зависимости. Игра становится обязательной, чуть ли не физиологической потребностью. И для устранения препятствий на пути (например, проиграл все деньги) человек может пойти на неадекватные действия, ранее ему совершенно не свойственные. Например, обворовать кого-нибудь или ограбить, украсть деньги с работы, полностью, до копейки, спустить только что полученную зарплату на игру. В конце концов это может привести на реальное дно, игроки, бывшие недавно вполне благополучными членами общества, опускаются на нижние его этажи.
Когда человек начинает осознавать, что дальше так совсем уж нельзя, наступает четвертая, последняя стадия — привязанности. От игровых автоматов и прочих азартных игр человек шарахается, как черт от ладана, — прекрасно помня свое недавнее состояние и сознавая свою слабость перед игрой, как наркоман перед дозой или алкоголик перед бутылкой. Срыв возможен в любой момент, если для этого есть условия. От того, как долго человек продержится в рамках, зависит от него самого и его семьи, окружения и обстановки вокруг. Может быть, он не вернется к игре никогда, но сохранит тягу к ней на всю жизнь.
В центр "Семья", по словам Галины Пушковой, обращались несколько человек, страдавших игроманией. Как правило, это были подростки 16 — 17 лет, которых на сеанс к психологу приводили родители.
"Наличие множества игровых салонов, конечно, провоцирует увлечение ими. Особенно, когда они близко от дома, когда далеко идти не надо. Это риск, соблазн для подростка, да и для некоторых взрослых тоже. Одно время, если помните, игровые автоматы-"столбики" стояли вообще в каждом магазине. Очень много людей пострадало. У меня есть знакомые, которые получали зарплату и целенаправленно ходили туда играть, зачастую проигрывая все до копейки, а ведь у них семьи, дети. Когда "столбики" убрали из магазинов, они перестали ходить, потому что ездить куда-то специально — нет времени да и не очень хочется.
Если игровые салоны находятся на расстоянии шаговой доступности — это сильно влияет на число игроманов. Особенно на детей и подростков, у которых ценностно-смысловая ориентация еще не сформирована. Есть вероятность того, что, не имея возможности реализоваться в чем-то еще, подросток пойдет искать легкие деньги. Это опасно", — считает Галина Пушкова.
Важнейшая часть профилактики игромании как заболевания — существенное сокращение или запрет игорных заведений, особенно в жилых районах. И, конечно же, доверительные отношения внутри семьи. Если ваш ребенок вам не доверяет, никакие запретительные меры не могут помочь.
По данным ВЦИОМ (июль 2009 года), азартными играми увлекаются 6 процентов россиян. Наиболее популярны игровые автоматы и карты (по 2 процента; у мужчин больше, 4 процента). 1 процент опрошенных отдает предпочтение казино и другим азартным играм.
98 процентов женщин и 90 процентов мужчин заявили, что азартными играми они не увлекаются.
Игровые автоматы наиболее популярны среди молодежи 18 — 24 лет (6 процентов).
Каждый третий россиянин, увлекающийся азартными играми, играет в них не чаще одного-двух раз в месяц (31 процент). Несколько раз в неделю проводят время за игрой 19 процентов, ежедневно — 2 процента. Еще 19 процентов играют раз в два-три месяца, 9 процентов — раз в полгода, 4 процента — раз в год, а 7 процентов — даже реже.
Игромания более распространена среди жителей сельской местности (10 процентов), чем среди жителей больших городов (около 1 процента).
В сложившейся ситуации ограничения игорного бизнеса 33 процента азартных россиян планируют вообще отказаться от азартных игр.
Остальные уже нашли альтернативу: 9 процентов планируют играть в интернет-казино, 8 процентов — в лотереи и другие виды азартных игр, 5 процентов намерены посещать покерные клубы (опрос проводился до их запрета), 3 процента — ездить в зарубежные игорные заведения. Посещать игорные зоны на территории России планирует только 1 процент респондентов, столько же россиян сообщили о готовности играть в подпольных заведениях.
Выведение игорных зон в специальные зоны — скорее благо (70 процентов опрошенных), чем вред (14 процентов).
Глас народа
Руслан, житель Сергиева Посада:
— Сам я играть пробовал, но не увлекся, не зацепило. А вот у моего друга "в плен к игровым автоматам" попала мать, женщина за пятьдесят. Это было несколько лет назад.
Она работала на привокзальной площади, торговала чебуреками. Вокруг в то время игровых салонов было сколько хочешь. Она стала ходить туда после работы. Зашла раз, зашла два, три — и понеслось. Ее оттуда прямо не вытащишь. Все деньги, что у нее были, проигрывала, от зарплаты ничего не оставалось. Муж, видя, что с женой совсем неладно, стал встречать ее после работы, чтобы забирать домой. Так она стала хитрить, прятаться от него — заканчивала работать чуть раньше и сразу бежала к автоматам. Причем все время к разным, чтобы он ее так сразу не нашел. У сына деньги стреляла — дай, мол, пару сотен, схожу поиграю. Кончилось тем, что она проиграла что-то около 150 тысяч и только это ее образумило. По-моему, они до сих пор долги отдают.
Людмила, жительница Сергиева Посада:
— В игровые автоматы я играла всего один раз, но запомнила на всю жизнь.
Я ехала отдыхать в санаторий в Пятигорск. Поезд отходил с Курского вокзала за полночь. Я приехала заранее и от скуки стала гулять по вокзалу. Меня окликнула какая-то молодая женщина, я подошла, а она говорит: давайте сыграем, у вас время, наверное, есть? Там стояли игровые автоматы. Мне стало любопытно, я согласилась.
Неожиданно для себя я увлеклась и остановилась только тогда, когда проиграла все деньги, которые взяла с собой в поездку. Вообще все, ничего не осталось. Как под гипнозом была, не знаю, что на меня нашло. Когда я поняла это, заплакала — мне не на что было даже доехать от поезда до санатория. Глядя на мои слезы, сотрудница игрового салона "сжалилась" и дала мне на дорогу рублей сто.
В Пятигорск мне выслали деньги почтой. Больше я к игровым автоматам на пушечный выстрел не подхожу.
Иван, житель г. Хотьково:
— Мой знакомый столько денег проиграл, что пришлось продать машину. Жена, кажется, до сих пор не знает, что он их в рулетку спустил — не знаю уж, что он ей там объяснил, но скандал был большой.
Антон, житель Скоропусковского:
— Я раньше играл в рулетку. Иногда выигрывал, иногда проигрывал, но в большой минус никогда не уходил. Главное — знать, когда остановиться. Сейчас иногда езжу в Москву к друзьям играть в покер, на деньги, конечно, без них неинтересно, никакого азарта. Купили машинку для перемешивания карт, стол и все прочее. Покер — совсем другое дело, не то что эти автоматы с лампочками, которые все ругают. В покер головой хорошо думать надо. Жаль, что покерные клубы запретили, приходится вот подпольно…
Комментарий
После того как выяснилось, что "лотерея" в цокольном этаже автовокзала располагается на площадях, принадлежащих городу, мы очень удивились и обратились за комментарием в комитет по управлению имуществом администрации Сергиева Посада. В четверг нас внимательно выслушали и выразили недоумение самим фактом нахождения там игровых автоматов, сказав, что это нужно проверить и вообще их вроде бы оттуда выселяли. Мы уверили, что видели "лотерею" собственными глазами, что она живет и здравствует, а любой желающий может спокойно прийти и поиграть. Договорились, что созвонимся на следующий день.
В пятницу представители комитета выезжали на место, все осмотрели, сфотографировали и составили протокол. После проверки председатель комитета Владислав Горовец дал нам комментарий по телефону: "Эти площади у нас арендует ООО "Сатурн", директор Афанасьев И. В. Без письменного согласования с нами он сдал их в субаренду, на что не имел права. Мы будем разрывать с ним договор аренды. А вы печатайте смело. Можете написать, что мы вам выражаем благодарность за то, что помогли выявить этот факт".
Безусловно, благодарность нам очень приятна. Но некоторые вопросы, увы, остаются. Автовокзал — очень посещаемое в городе место, "лотерея" отнюдь не пряталась и существовала совершенно открыто, у всех на виду. По словам городского прокурора Михаила Корчемного, после выхода закона об ограничении игорного бизнеса против "лотереи" в автовокзале возбуждалось уголовное дело по статье 171 "незаконное предпринимательство". А начальник автовокзала Геннадий Бабаев сообщил нам, что, по его сведениям, Мострансавто (автовокзал в основном принадлежит этой организации) направляло в адрес администрации Сергиева Посада письмо о недопущении нахождения в цокольном этаже игровых автоматов еще несколько лет назад. Пункт 3 статьи 6 Закона "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Московской области" прямо запрещал размещать их в зданиях автовокзалов. Тем не менее игровые автоматы существовали там вплоть до последнего времени.
Александр ГИРЛИН
Популярное
опрос
Какой социальной сетью Вы чаще всего подьзуетесь?