Город

Областная прокуратура ответила. Мы будем жить опять по-новому

30 сентября 2011 3082 Копейка

30.09 заместитель Сергиево-Посадского городского прокурора Юлия Воронина ответила на вопросы КОПЕЙКИ о правовой ситуации с Уставом городского поселения Сергиев Посад.
Поводом для обращения в прокуратуру послужил обмен письмами между Сергиево-Посадским районным Советом депутатов и Сергиево-Посадской городской прокуратурой, с которым КОПЕЙКУ ознакомили в райсовете.

ИЗБРАННЫЕ МЕСТА ИЗ ПЕРЕПИСКИ
31 августа председатель районного Совета Константин Негурица направил Сергиево-Посадскому городскому прокурору Михаилу Корчемному письмо.

В письме, в частности, говорилось, что "24 августа на совещании с председателями постоянных депутатских комиссий Совета депутатов Сергиево-Посадского района депутатами был поднят вопрос о ситуации с новым Уставом городского поселения Сергиев Посад после исключения его из государственного реестра уставов муниципальных образований".
Далее председатель райсовета просил дать разъяснения по данному вопросу.

В разъяснении, полученном районным Советом из Сергиево-Посадской городской прокуратуры говорилось, что "приказом Министерства юстиции РФ от 30.06.2011 года №253 "Об отмене приказа Управления Министерства юстиции РФ по Московской области от 21.03.2011 года №1892-ГР" приказано отменить приказ Управления Министерства юстиции РФ по Московской области от 21.03.2011 года №1892-ГР, исключить Устав городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от 17.03.2011 года №2-29/184 - ГС, из государственного реестра уставов муниципальных образований".

Кроме того, согласно письму Департамента законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения Министерства юстиции РФ от 11.08.2011 года №17 - 57732/11 приказ Министерства юстиции РФ от 30.06.2011 года №253 "Об отмене приказа Управления Министерства юстиции РФ по Московской области от 21.03.2011 года № 1892-ГР" вступил в силу 30.06.2011 года, а Устав городского поселения Сергиев Посад, принятый решением Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от 17.03.2011 года №2-29/184-ГС, исключён из государственного реестра уставов муниципальных образований, о чём 05.07.2011 года внесена запись в реестр".

Далее в ответе городской прокуратуры на запрос районного Совета говорится, что в адрес прокурора Московской области направлено письмо о рассмотрении возможности направления представления генеральному прокурору Российской Федерации о принесении протеста на приказ Министерства юстиции РФ от 30.06.2011 года №253.

ПРОЦЕДУРНЫЕ НАРУШЕНИЯ
Заместитель Сергиево-Посадского городского прокурора Юлия Воронина пояснила КОПЕЙКЕ, что ответ на запрос районного Совета депутатов был направлен адресату ещё 12 сентября. Тогда же, когда был направлен запрос в прокуратуру Московской области.
В настоящее время ответ областной прокуратуры городской прокуратурой получен.

Из ответа следует, что приказ Минюста РФ принят в соответствии с нормами существующего законодательства, ввиду того, что была нарушена процедура принятия Устава городским Советом депутатов.
В чём суть процедурного нарушения?

В феврале после принятия Устава и проведения публичных слушаний по новой редакции Устава, он был направлен на регистрацию, однако Управление по Московской области Министерства юстиции РФ отказало в регистрации, ввиду того, что в новой редакции не были учтены некоторые изменения в законодательстве.
В соответствии с требованиями минюста, горсовет внёс исправления в Устав, однако публичные слушания по исправленному Уставу проведены не были.

В ответе прокуратуры Московской области, полученном на днях Сергиево-Посадской городской прокуратурой, отмечено, что публичные слушания по исправлениям редакции нового Устава должны были быть проведены.
(По мнению депутатов городского Совета, высказанному КОПЕЙКЕ ещё 3 марта, после исправления замечаний минюста повторные публичные слушания не требуются. - прим. КОПЕЙКИ).

Это была процедурная, "чисто техническая" ошибка, которая поначалу не была замечена минюстом, зарегистрировавшим Устав.
Когда ошибка была замечена, приказом и.о. министра юстиции регистрация Устава была отменена, хотя по тексту самого Устава замечаний не было.

В настоящее время Сергиево-Посадской городской прокуратурой внесено представление в городской Совет депутатов и городскую администрацию Сергиева Посада, согласно которому Устав городского поселения Сергиев Посад должен быть приведён в соответствие с законодательными нормами.
Так в представлении говорится о необходимости изменения некоторых положений Устава в связи с изменениями в законодательстве - ввиду принятия новых законов после принятия нового Устава, а также в части процедуры принятия Устава. - объяснила Юлия Воронина.

УСТАВ №5
На вчерашнем заседании городского Совета депутаты назначили на 31 октября публичные слушания, на которых состоится обсуждение новой - пятой редакции Устава городского поселения.
В следующую пятницу, 7 октября, газета "Сергиевские Ведомости" должна опубликовать проект сверхнового Устава.
Существенных изменений в тексте Устава не ожидается.