Город

Владимир Труфанов: субъект власти - народ!

28 января 2012 2540 Копейка

Алексей Геннадьевич Батурин, как всегда, спокойно и рассудительно изложил свое видение того разброда и шатаний, которые имеют место быть во власти града преподобного Сергия.

И слава Богу, что Алексей Геннадьевич это свое видение сделал публичным - доступным для всех жителей города. Если бы все остальные депутаты без исключения точно так же выносили на суд избирателей свое собственное видение проблем города, причин и путей решения животрепещущих проблем местной власти и города в целом, то многое в местной власти и в городе начало бы хоть и не сразу, но постепенно меняться. И прежде всего потому, что таким образом жители постепенно и все более заинтересованно включались бы в обсуждение и выработку решений, касающихся их общих городских дел.

Конечно, это еще не решение проблем, но несомненно, что это шаг к тому, чтобы основные проблемы соборно нащупать, ясно обозначить и в последующем соборно найти решение по каждой из них.
Спасибо "Копейке", В.В.Букину и А.Г.Батурину за фактическое начало публичной дискуссии и приглашение публично высказаться по поставленным и сформулированным ими проблемам.

ПРАВО НА САМОУПРАВЛЕНИЕ
Алексей Геннадьевич, разве непосредственное осуществление жителями города своих прав на местное самоуправление, на сход или собрание граждан - это революция? Политическая революция - это когда меняется субъект власти.
Субъектом местной власти является местное население, но отнюдь не Совет депутатов и не местная Администрация. Эти последние всего лишь органы, созданные субъектом власти для вполне определенных Законом и самим местным населением целей и задач.

Если меняются пусть даже и на 100% депутаты в местном Совете депутатов и на 100% чиновники в местной администрации, то никакой революцией это не является и являться не может. Это всего лишь осуществление местным населнием своего права на местное самоуправление в Сергиевом Посаде.

Никакого нарушения Закона в этом нет, но есть осуществление и исполнение духа и буквы Закона. Но препятствование, в какой бы форме оно ни выражалось, свободному осуществлению местным населением своих прав на местное самоуправление - это уже революция, ибо отнимает власть у законного субъекта власти и присваивает власть незаконному субъекту, которая ведет к хаосу, разброду и шатаниям.
А точнее - это обыкновенное преступление против конституционного строя - захват и присвоение власти, в данном случае - местной власти.

Сказанное до сего места мною обозначает чрезвычайно важный момент, который расставляет всё по своим местам, как только лица, избранные или нанятые на работу в органы местного самоуправления Сергиева Посада, начинают руководствоваться этим на деле, а не на словах.

Однако Алексей Геннадьевич свидетельствует: "Если же мы озаботимся высокопрофессиональным подходом, то должны поменять на 60% - 70% всю администрацию. Прежде всего, потому, что у нас каждый руководящий чиновник связан какими-то политическими обязательствами с какими-то структурами".

О чем это свидетельствует?

КТО ЖЕ УПРАВЛЯЕТ

О том, что чиновники местной администрации, причем, надо полагать руководящие чиновники, а не мелкие технические исполнители и статисты, на две трети не признают местное население города субъектом местной власти города.
А кого тогда они признают действительным субъектом местной власти города?

Они признают таковым субъектом местной власти некие частные и прочие стуктуры, не названые Алексеем Геннадьевичем.
Это, хотел того или не хотел Алексей Геннадьевич, означает, что местная власть в городе присвоена и удерживается некими структурами, а местное население незаконно лишено своего конституционного права на местное самоуправление.

Ибо указанное Батуриным управление городом, осуществляемое руководящим большинством местных чиновников, есть управление со стороны неких структур и в пользу этих неких структур, но оно отнюдь не есть местное самоуправление самого населения и в пользу местного населения.

Собственно это - очевидный факт для всякого совершеннолетнего жителя Сергиева Посада, обладающего здравым смыслом. Ничего нового в этом отношении Алексей Геннадьевич не сказал. Он лишь конкретно обозначил масштаб и формы реализации этой инородной местному населению города власти неких структур, отнявших местную власть у местного населения города и вставших над ним.

Далее, судя по тому, что сказано Алексеем Геннадьевичем, Н.В.Маслов поплатился должностью главы города отнюдь не потому, что он не был профессионалом или плохо управлял городом, напротив, Н.В.Маслов был одним из лучших профессионалов.

ПРОБЛЕМА МАСЛОВА
По мнению Алексея Геннадьевича, Маслов поплатился должностью именно потому, что понадеялся на эти самые две трети чиновничества местной админстрации, субъектом власти в городе признающие некие структуры, но отнюдь не местное население, избравшее Н.В.Маслова главой города.
Тем самым, вольно или невольно, Алексей Геннадьевич признал, что именно эти структуры, не только в конечном итоге, но и изначально, удалили Н.В.Маслова от должности главы города.

Этим они попрали волю местного населения, но возвели в закон свою волю - волю неких структур, незаконно присвоивших и удерживающих власть в городе. В таком случае орудием исполнения этой незаконной воли неких структур стал... городской Совет депутатов, ведь именно он удалил Н.В.Маслова от должности главы города.

Однако в действительности главная проблема Н.В.Маслова была отнюдь не та, которую указал Батурин - то лишь следствие, а не причина.
Главная проблема Н.В.Маслова как раз и заключалась в том, что он не провел полную аттестацию чиновников местной администрации и не освободился на законных основаниях от большинства из тех, кто служит не местному населению, а неким структурам, и на деле не хочет перейти на службу местному населению города.

То есть эта действительная проблема обратна тому, что сказано о проблемах Н.В.Маслова Алексеем Геннадьевичем. Причины со следствием всего лишь переставлены местами, но по месту локализации и форме проявления проблемы в значительной части верно, если не замечать умолчания грязной работы, выполенной Советом депутатов фактически во исполнение воли и в интересах неких структур.

Если внимательно посмотреть на последующие полгода или чуть более этого, то начинает просматриваться область, в которой следует искать, кому политически было выгодно физическое устранение Е.А.Душко.
Но этим пусть уже занимается следствие - это не наша компетенция, а его.

ОШИБОЧНЫЙ ВЫВОД

Именно в силу рассмотренного мною ошибочного понимания политической ситуации в городе (вопрос о местной власти - это вопрос политический) Алексей Геннадьевич делает в принципе ошибочный политический вывод: "...других людей у нас нет. Давайте с этими людьми создавать ту конструкцию власти, которая позволит нашим горожанам жить хорошо, а городу - выйти из кризисной ситуации".

Неужто в городе с населением более 110 тыс. чел., имеющем высшие учебные заведения и научно-исследовательские организации, высокий уровень образования и культуры населения, нет 40-55 человек максимум для того, чтобы заменить каких-то человек 30-40 в местной администрации и человек 10-15 в Совете депутатов?

Алексей Геннадьевич, нельзя таким неосторожным высказыванием наносить незаслуженное оскорбление всему населению города, хотя это и сделано явно не умышленно, но ведь сделано - слово-то не воробей, и оно вылетело из Ваших уст.

И В ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Алексей Геннадьевич, никогда лица, служащие неким структурам, незаконно присвоившим и удерживающим местную власть в городе, не создадут конструкцию власти, служащую местному населению и эффективную для решения проблем местного населения.
Они создали и создать могут только одну конструкцию - ту самую, которая и есть сегодня, и была год назад, и два, и три, судя по сказанному Вами..

Эта конструкция власти эффективна только для её фактического и действительного субъекта власти - для частных и иных структур, которым фактически служат и будут служить эти чиновники и депутаты, сколько б Вы их ни заклинали, ни уговаривали, ни совестили их, ни к Богу взывали о вразумлении их.
Дотоле они будут служить им, а не местному населению, доколе местная власть не будет в действительности возвращена всему населению города.

Но как только местное население получит возможность свободно осуществлять свое право на местное самоуправление в городе, так сразу же большая часть таких чиновников и депутатов окажется вне органов местного самоуправления города.

А уж где ещё окажется каждый из них и каждый из представителей указанных Вами структур - это уже дело компетентных органов государственной власти.

Вы, уважаемый Алексей Геннадьевич, окончательно убедили меня в том, что только осуществление всего того, о чем сказано было мною недавно здесь на сайте "КОПЕЙКИ" является ответом на вопрос: что делать? в нынешней ситуации разброда и шатаний в местной власти Сергиева Посада. Повторюсь:

В конечном итоге - привести всю местную власть в соответствие с Конституцией РФ и 131-ФЗ. А это будет только тогда, когда будет избран новый глава города - глава местной администрации города на муниципальных выборах всем населением города, а также когда будет избран новый Совет депутатов, а затем будет проведена полная аттестация и радикальное обновление кадров местной администрации и муниципальных служащих Совета депутатов.

Только в этом случае есть шанс приступить к налаживанию городского хозяйства и осуществлению воли местного населения по вопросам развития города. Без этого всё будет только ухудшаться до вмешательства органов государственной власти и принудительного выполнения всего того, что только что сказано.

Если какие-то мои выражения по Вашему мнению, уважаемый Алексей Геннадьевич, излишне резки, категоричны или в чем-либо несправедливы по отношению лично к Вам, то простите Христа ради.

Владимир Труфанов
28.01.2012

На фото: 13.09.2012. В редакции КОПЕЙКИ Владимир Труфанов участвует в дискуссии о городском Уставе.