Общество

МЕРТВОЕ ДЕЛО

15 сентября 2006 3721

 Корреспондент "Вперед" нашел в районе кладбища-призраки.

В крупных городах России похоронное дело давным-давно возведено в ранг крупного бизнеса, причем бизнеса зачастую с криминальным уклоном. Ни для кого не секрет, что, заплатив определенную сумму денег, можно организовать похороны даже на официально закрытых, но тем не менее очень престижных кладбищах. Аналитики затрудняются подсчитать, какой объем теневых денег крутится в этой сфере "серой" экономики, но единогласно утверждают - речь идет о суммах в десятки миллионов долларов.

В Сергиево-Посадском районе все по-другому. Даже памятники на городских кладбищах, и те в большинстве своем скромные - редко когда увидишь над могилой некое монументальное архитектурное сооружение, потрясающее глаз своей величиной. Да и те гигантские по местным меркам надгробия, изредка встречающиеся в Сергиевом Посаде, по сравнению с московскими или питерскими аналогами выглядят более чем скромно.

Готовя к печати этот материал, автор текста пришел к твердому убеждению, что похоронное дело у нас, в Сергиевом Посаде, по большому счету, является для властей такой же вынужденной обузой, как, к примеру, сфера ЖКХ. И бросить на произвол судьбы нельзя, и тянуть более чем тяжело, и денег этот сектор муниципальной экономики не приносит. Хотя мог бы.

По информации "Вперед", сейчас в районной администрации разрабатывается проект реконструкции и расширения муниципальных кладбищ на период с 2007 по 2011 годы. Документ этот, бесспорно, нужен и важен, ведь ситуация с местами захоронений в районе аховая. Достаточно сказать, что так называемое Новое кладбище Сергиева Посада (на Старом кладбище разрешены только подзахоронения родственников в уже существующие могилы), по словам замглавы городской администрации Ильи Кукушина, "вылезает за нормы, разрешенные законом". "Как этот вопрос будет решаться в дальнейшем, я сказать не могу", - пояснил корреспонденту "Вперед" Илья Михайлович. В переводе это, видимо, значит, что хоронить людей на Новом кладбище нельзя, но, поскольку больше негде, на это приходится волей-неволей закрывать глаза. Ведь не могут же жители района уподобляться древним персам, которые не закапывали своих покойников в землю, а оставляли их в пустыне - на съедение хищникам.

Органы местного захоронения

И без того непростую ситуацию, на взгляд корреспондента "Вперед", усугубила, как ни парадоксально это звучит, реформа местного самоуправления в рамках федерального закона №131. Законодательство предусматривает, что организацией похоронного дела теперь должны заниматься администрации поселений на местах, но сделать они это сейчас не могут по чисто техническим причинам. Правительство Московской области не вправе выделять деньги на содержание того, чего нет - по бумагам ни одного из пятидесяти девяти кладбищ района... не существует! Даже земли, на которых проводятся захоронения, имеют совершенно другой статус - скажем, статус лесного фонда. Для того, чтобы бюджет Московской области мог выделять муниципалитетам средства для поддержания кладбищ в достойном виде, их существование нужно узаконить. То есть провести полную паспортизацию, которая позволила бы заложить в бюджете на следующий год соответствующую строку расходов.

Получается замкнутый круг: поселения не могут получить деньги на паспортизацию кладбищ, потому что их как бы не существует. А без этого, соответственно, не приходится рассчитывать и на бюджетные деньги для содержания мест захоронений. В патовой, казалось бы, ситуации на помощь пришли районные власти, выделившие 15,5 миллиона рублей на составление всей необходимой документации. Эта сумма только кажется большой и завышенной - работы на самом деле предстоит очень и очень много.

"К территории Сергиева Посада сейчас относятся Старое и Новое кладбища, а также шесть сельских, присоединенных к городу недавно", - комментирует ситуацию замглавы городской администрации Илья Кукушин. - "Сейчас их содержанием занимается единственное специализированное предприятие похоронно-ритуальных услуг, но делает это, по сути, добровольно и за счет собственных средств". Посадское ООО "Географ", выигравшее открытый конкурс на право паспортизации городских кладбищ, необходимую документацию до сих пор не предоставило. И такая ситуация - абсолютно во всех поселениях района. Сколько времени займет составление документов, Илья Кукушин сказать затрудняется. По его словам, это может случиться "в течение нескольких месяцев". И только после этого городская администрация объявит другой конкурс - в соответствии с законом Московской области "Об организации похорон и похоронного дела". Победитель конкурса, соответственно, получит право организовывать работу кладбищ.

А есть ли выход?

Но такое развитие событий возможно только в идеале, который, как известно, труднодостижим. Многие муниципалитеты уже поспешили объявить о том, что, дескать, "их" кладбища будут благоустроены в самое ближайшее время. Однако автор этих строк в обоснованности столь безапелляционных заявлений, мягко говоря, сомневается. И вот почему.

Если даже замглавы столицы района признает, что геодезические и картографические работы, на которые уже выделены деньги, продлятся "несколько месяцев", то в других городских и сельских поселениях, они, скорее всего, не закончатся и к Новому году. Осень с ее проливными дождями и, как следствие, обильной грязью вряд ли будет способствовать ускорению паспортизации: как пояснили корреспонденту "Вперед" хорошо информированные источники, осенью и зимой работы могут вообще прекратиться до наступления более подходящих погодных условий. Но даже если предположить, что все пройдет гладко, и ООО "Географ" закончит свои труды, скажем, в октябре-ноябре - это вряд ли что-то принципиально изменит. Поскольку районные власти отстаивают свои предложения по бюджету на 2007 год в правительстве Московской области уже сейчас, поздней осенью внести какие-то коррективы в проект будет уже невозможно. А в данный момент, как уже говорилось, областные власти просто не вправе дать поселениям деньги на благоустройство и содержание кладбищ - может, и рады бы это сделать, да прокуратура подобное решение опротестует в два счета как нецелевое расходование средств.

Это означает, что никакой целевой программы развития похоронного дела, задуманного районной администрацией, в 2007 году не будет. В лучшем случае ее примут, начиная уже с 2008 года, а, стало быть, ближайшие полтора года кладбища района так и будут сохранять сомнительный статус "летучих голландцев". И если относительный порядок на Старом и Новом кладбищах еще хоть как-то поддерживается (корреспондент "Вперед" убедился в этом собственными глазами - см. фото), то вот место захоронений в Рогачеве, к примеру, пригодным для посещения назвать трудно. Если автор этих строк, физически крепкий мужчина в самом расцвете сил, преодолел подъем по скользкой горке к могилам с большим трудом, то, скажем, престарелой бабушке осуществить такое восхождение к покойным без риска немедленной встречи с умершими родственниками вряд ли удастся.